الديمقراطية الليبرالية بين النخبوية والشعبوية: دراسة في أسباب صعود التيار الشعبوي في أميركا وتداعياته

تناقش هذه الدراسة إحدى أهم مشكلات الديمقراطية الليبرالية اليوم؛ أي التناقض الحاسم الكامن في بنيتها والمحفز لتطورها بين الديمقراطية القائمة على مبدأ السيادة الشعبية، وبين الليبرالية المرتكزة على مبدأ الحرية الفردية، وهما مكونان يعملان بشكل دائم في اتجاهين مختلفين. وتركز على أزمة بروز التيار الشعبوي وسيادته في التجربة اž ميركية. وتخلص إلى أن التناقض في الديمقراطية الليبرالية يميل إلى أن يعكس تفاوتات ومصالح اجتماعية واقتصادية أكثر منها ثقافية وعرقية. ومع أن نتائج التناقض لا تقتصر على التجربة اžميركية وحدها بل تتعداها إلى بقية العالم، فإنه في الوقت ذاته تناقض ماثل في معظم الديمقراطيات الليبرالية، التي يطغى فيها أحد المكونات على ا¤خر؛ ما ينتج أحد خيارين: نظام نخبوي أو نظام شعبوي، كما هو ماثل ا¤ن، بما يضع مكونات المجتمع اžميركي في مواجهة بعضها بعض ا بشكل حاد ومباشر، ويفتح الباب مستقبل ا أمام بروز صيغة ديمقراطية ربما كانت مغايرة للديمقراطية الليبرالية التي عرفها هذا البلد.

باحث سودا& مختص في العلوم السياسية والعلاقات الدولية

يُعد صعود الأحزاب والقادة الشعبويˆ في بلدان أوروبية ذوات تجارب دÐقراطية عريقة، ظاهرةً شديدة الأهمية والخطر؛ لما تحمله من تهديد واضح لهذه الأنظمة، فقد هيمن على البرلمانات في اليونان وهنغاريا وإيطاليا وبولندا وسلوفاكيا وسويسرا أحزاب شعبوية، بين… في فنلندا والlويج وليتوانيا صارت الأحزاب الشعبوية جزءًا من التحالف الحاكم⁵⁰، بالتزامن مع بروز نجم السياسية الشعبوية ماريان لوبان زعيمة حزب الجبهة الوطنية في فرنسا، مترافقًا مع نجاح نايجل فاراج الزعيم الشعبوي لحزب استقلال بريطانيا في حملته التي قادها لخروج بلاده من الاتحاد الأورو ⁵¹. يأK كل ذلك في الوقت الذي يشهد فيه العاÀ وصول دونالد ترامب، الذي Ð تطي خطابًا شعبويًا صادمًا، إلى رئاسة الولايات المتحدة الأم ̄كية. ويعكس هذا المشهد العالمي مزاجًا شعبويًا مفرطًا، ر.ا فاقت تأث ̄اته التوقعات؛ ما يجعل منه حالة تستحق الدراسة والتفس ̄. ومن هنا تحاول هذه الدراسة النظر في الأسباب البنيوية التي تفسر وصول سياسي شعبوي، مثل دونالد ترامب، إلى رئاسة الدولة التي تقود المنظومة الليبرالية العالمية، وربط ذلك بالعواقب المتوقعة لهذا التحول المربك، على المبادئ والقيم والتجربة الدÐقراطية في أم ̄كا، وعلى مص ̄ المنظومة الليبرالية التي أصبحت حقيقة ماثلة، يتكئ عليها النظام العالمي ك… صاغته عقيدة ما بعد الحرب العالمية الثانية. واستطرادًا، فإن هذه الدراسة تحاول معالجة موضوعها وفق تقسيم إجراt، يبدأ بجانب نظري يتناول مفاهيم الشعبوية والدÐقراطية الليبرالية واشتقاقاتها وتجسداتها في الواقع، ومدى تطابق أحد تلك المفاهيم أو تعارضه مع روح الدÐقراطية كقيم وتطبيقات، ثم تنتقل الدراسة إلى الأسباب التي تفسر هذا الصعود الدرامي للتيار الشعبوي، لتنتهي بصياغة توقعات يرجح أن تحدث نتيجة لهذا التغ ̄ في المنظومة الدÐقراطية الليبرالية.

الشعبوية والديمقراطية الليبرالية في ا¤ دبيات: النظرية والتطبيق

حتى وقت قريب، كان تركيز دارسي النظم الدÐقراطية الحديثة، منصبc ا فقط على دراسة الانقلابات العسكرية أو التحولات السلطوية التي

Andrea Kendall-Taylor & Erica Frantz, "How Democracies Fall Apart: Why Populist is a Pathway to Autocracy?" Foreign Affairs (December 2016), p. 1, accessed on 1/6/2017, at: goo.gl/epqK8N 2 عزمي بشارة، "صعود اليمˆ واست ̄اد صراع الحضارات إلى الداخل: حين… تنجب الدÐ قراطية نقائض الليبرالية"، مجلة سياسات عربية، العدد 23(تشرين الثا& / نوفمبر 2016)، ص 17 - 18.

تصيب النظم الدÐقراطية الهشة غ ̄ الراسخة الجذور⁵²، بوصفها التهديد الأهم لهذه النظم، نظرًا إلى أن هذا النوع فقط من النظم الدÐ قراطية الهشة، هو الوحيد المعرض للتقويض⁵⁴. كان الفهم السائد هو أن الدÐقراطيات المعيارية في الولايات المتحدة الأم ̄كية والغرب الأورو ستكون.نأى عن خطر التقويض أو التهديد، فجرى استخدام مكثف وشبه احتفاt من دارسي السياسة لعبارة أرسطو التي يقارن فيها النظم الدÐقراطية بالنظم السلطوية، واصفًا الأولى بأنها ما تزال أك 6 أمانًا من النظم السلطوية التي تتعرض لمخاطر الثورة الشعبية والانقلاب الداخلي⁵⁵، إنه أرسطو نفسه الذي نوه مبكرًا إلى أن الثورة على النظم الدÐقراطية ليست احت… لا مستبعدًا، وهي عادة ما تتم بواسطة قادة دÐاغوجيˆ متعصبˆ، يلهبون مشاعر الناس ويث ̄ون سخطهم على النخب السياسية⁵⁶. وعلى الرغم من صعود اليمˆ الشعبوي في عدة بلدان دÐقراطية في أوروبا شرقًا وغربًا، وتصويت المواطنˆ البريطانيˆ للخروج من الاتحاد الأورو، À يستشعر دارسو النظم الدÐقراطية خطر التحول الشعبوي على هذه النظم إلا مع وصول الزعيم الشعبوي دونالد ترامب إلى البيت الأبيض عقب الانتخابات الرئاسية الأم ̄كية الأخ ̄ة؛ إذ بدا لهم أن حجم الخطر الذي يحدق بتجارب البلدان الدÐقراطية الراسخة أكبر من أن يُتجاهل، وقد وصل أخ ̄ا إلى مركز المنظومة الليبرالية التي تدير العاÀ.

3 حول مفهوم ترسخ النظم الدÐ قراطية وفشلها؛ يحسن الاطلاع على الدراسة التي قدمها لينز واستيبان: Juan J. Linz & Alfred Stepan, Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America, and Post-communist Europe (Baltimore & London: the Johan Hopkins University Press, 1996), pp. 6 - 15. 4 هذا الحصر لمهددات النظم الدÐ قراطية في خطر الانقلابات العسكرية كان حصيلة دراسات لتجارب الانتقال الدÐ قراطي في القرن العشرين، انظر: Jeff Haynes, Democracy in the Developing World: Africa, Asia, Latin America, and the Middle East (Cambridge: Polity Press, 2001). Aristotle, Politics , Benjamin Jowett (trans.), (Kitchener: Batoche Book, 1999), p. 109. 6 يقدم أرسطو هنا عدة أمثلة أدى فيها بروز قادة دÐاغوجيˆ لسقوط النظام الدÐ قراطي كحالات كوس، ورودس، وهرقلية، وميغارا، انظر: Ibid., p. 115.

دراسة في أسباب صعود التيار الشعبوي في أميركا وتداعياته

مفهوم الشعبوية وسياقاته التاريخية

Ð كن تعريف الشعبوية بأنها "عقيدة وإستراتيجية سياسية، وأسلوب خادع لتسويق البرامج السياسية"⁵⁷. وقد جرى استخدام مصطلح الشعبوية أول مرة في سياق الدÐ قراطيات الحديثة عام 1890، لوصف الطرف الثالث الواسع من الج…ه ̄، غ ̄ الممثل بواسطة الأحزاب الرئيسة، وهي تُعبرّ عن حالة الريبة وعدم الثقة، والعداء المفرط للنخب والتيار السياسي السائد، والمنظومة المؤسسية التي يستند إليها النظام الدÐقراطي، بين تنظر الشعبوية إلى نفسها بوصفها ممثلا لتطلعات بسطاء الناس والمنسيˆ، وأنها التجسد الأقوى للروح الوطنية الأصيلة. أما تاريخيًا، فقد خلقت الفترة من أواخر القرن التاسع عشر وبدايات القرن العشرين، والتحول الكب ̄ الذي فرضته الرأس…لية الجامحة آنذاك، مناخًا خصبًا لظهور النزعات الشعبوية، فحين أعادت الرأس…لية تشكيل العاÀ الغر برمته، تحطمت المجتمعات والمهن التقليدية والقيم الثقافية، وترافق ذلك مع موجات الهجرة الهائلة، من الريف إلى المدينة ومن البلدان الأفقر إلى البلدان الأغنى. ومن ثَم جاء الكساد الكب ̄ في العام 1930 ليكمل تشكُل الكارثة، فكانت السمة الغالبة في تلك الفترة هي العداء للأجانب والمهاجرين، في حال أقرب إلى ما يحدث اليوم للأقليات والمرأة في أوروبا وأم ̄ كا، لينتهي ذلك المشهد بظهور الأنظمة الفاشية والنازية والأنظمة الشعبوية الأخرى التي قادت مباشرة إلى كارثة الحرب العالمية الثانية، "ويفسر صعود الفاشية في أوروبا في هذه الفترة بالذات، حقيقة فشل النخب والمؤسسات الدÐقراطية في معالجة المشكلات التي واجهت مجتمعاتها آنذاك". عادة ما يظهر القائد الشعبوي في صورة المدافع عن القيم، والمطالب بحقوق الأغلبية من المواطنˆ المخلصˆ في عملهم؛

Michael Kazin, "Trump and American Populism: Old Wine, New Bottles," Foreign Affairs (October 2016), p. 1, accessed on 7/1/ 2017, at: goo.gl/yRA9L8 Ibid., p. 2. Fareed Zakaria, "Populism on the March: Why the West is in Trouble," Foreign Affairs (November/December 2016), p. 1, accessed on 2/1/2017, at: goo.gl/c9pbGa Sheri Berman, "Populism is not Fascism: But it could be Harbinger ," Foreign Affairs (November/December 2016), pp. 1-2, accessed on 2/1/ 2017, at: goo.gl/48gGBO Ibid, p. 1.

ما يجعله على استعداد لأداء دور الزعيم الدÐ اغوجي للغالبية، والذي يستغل جهل من هم أقل تعلي… وغ ̄ المتعلمˆ من الناس، وعادة ما تتسم خطبه بازدراء مبدأ التسامح، والتشكيك في القيم العليا، وتبني نظرية المؤامرة، وهو ما عكسته Ôامًا خُطب الرئيس الأم 8 ̄ المنتخب دونالد ترامب، الذي يث ̄ أعجاب مؤيديه بعبارات تزدري "قيم الدÐقراطية الليبرالية ومؤسساتها السياسية ومبادئها". لقد كتب ترامب مبررًا توجهه الشعبوي الصارخ "]إن[الترياق الوحيد لعقود من الحكم المدمرة من قبل حفنة صغ ̄ ة من النخب هو ضخ جرعة من الإرادة الشعبية الجريئة، في كل قضية رئيسة تؤثر في الدولة[...]لأن الشعب على حق والنخبة الحاكمة داdًا على باطل ". تشترك الشعبوية والفاشية في سمة أساسية، هي "إÐانه… بأن الأمة يتم تعريفها وفقًا للدين أو العرق ممثلا في أهم مصادر الهوية التي يشترك فيها عرق ما"، ومن هنا تأK أهمية الوعد الذي يقطعه كلاه… "بتوحيد الأمة في أصلها النقي الأول تحت قيادة قوية". ولعل هذا الت…ثل في الوسائل والأهداف بˆ الشعبوية والفاشية هو ما دفع "المحكمة في فرنسا العام الماضي إلى إصدار حكم يسمح لخصوم زعيمة حزب الجبهة الوطنية مارين لوبان،. ناداتها بالسياسية الفاشية ".

الديمقراطية الليبرالية واشتقاقاتها

يعود مفهوم الدÐ قراطية إلى عدة قرون ماضية، ويرجع المعنى إلى كلمة يونانية مكونة من مقطع ˆ Demos وتعني الشعب، وKarait وتعني الحكم؛. عنى سلطة الشعب أو حكم الشعب، أو حكم

Stephen Walt, "Te Collapse of the Liberal World Order," Foreign Policy , 26/6/2016, p. 2, accessed on 29/12/2016, at: goo.gl/rrZA00 Ibid., p. 2. Donald Trump, "Let Me Ask America a Question," Te Wall Street Journal , 14/4/2016, accessed on 7/1/2017, at: goo.gl/0LoedE انظر كذلك: Kelly Kohen, "Donald Trump: America Needs 'Bold Infusion of Popular Will'," Washington Examiner , 15/4/2016, accessed on 7/1/2017, at: goo.gl/QLuC6A Berman, p. 1. Ibid., p. 1. Ibid. 18 ج… ل علي زهران، الأصول الدŒ قراطية والإصلاح السياسي(القاهرة: مكتبة الشروق الدولية، 2005)، ص.21

الأغلبية. أما المفهوم المعاصر للدÐقراطية فيش ̄ إلى حكم الأغلبية الذي يُعبر عنه بالانتخابات الحرة والنزيهة، لكن يرى البعض أن مبدأ الأغلبية وحده، ليس كافيًا للتعب ̄ عن الدÐقراطية. فهومها الحديث. بين… تش ̄ الليبرالية إلى "ح…ية حريات الأفراد وح…ية مجالهم الخاص،.ا في ذلك الملكية الخاصة، وقيمتها الرئيسة الحرية وما يشتق منها من قيم"، وبحسب المفكر العر عزمي بشارة، فإن اللقاء بˆ الدÐقراطية والليبرالية والرباط الذي تم بينه… À يكن قدÐًا، فتاريخيًا À تكن الدÐقراطية ليبرالية ولا الليبرالية كانت دÐقراطية، إذ إن الدÐقراطية تركز على المشاركة الشعبية الواسعة، وصنع القرار عبر التمثيل النيا والانتخاب، لتصبح المساواة هي الهدف الأسمى لمس ̄تها. بين… ظلت الليبرالية حتى القرن التاسع عشر تيارًا فكريًا وسياسيًا اقتصاديًا نخبويًا، اهتم بالحفاظ على القيم الضابطة والموجهة لعلاقات الدولة والفرد والمجتمع، وÀ يتم اللقاء والربط بينه… إلا بعد أزمة ما بˆ الحربˆ في أوروبا، وما أفرزته من عزلةٍ للفكر الليبرالي وصعودٍ للنزعات الج…ه ̄ية الوطنية المتطرفة، بقيادة زع…ء دÐ اغوجي ˆ، فصار يطلق لفظ الدÐقراطية الليبرالية على النظام الذي يحمي حقوق الأفراد والأقليات، ويضمن حرية مواطنيه وفقًا لدستور تحميه حكومة مقيدة وملتزمة بحكم القانون. وينحصر دور الدولة في النظام الليبرالي بحسب صمويل بويل وه ̄برت جينتس في "إقامة التوازن وحفظه في تدفق الاستث…رات والتجارة الدولية،]باعتبار الحكومة[هيئة مستقلة تستجيب لجمهور الناخبˆ، وتعمل في ظل تزايد الانقسامات على نحو محايد، على فرض سياسة الاستقرار ضمن حدود المصلحة العامة". وقد شهدت الليبرالية عدة تطورات خصوصًا في نسختها الأم ̄ كية، على نحو بدا مناقضًا حتى لروح الدÐ قراطية – وهو ما سنتوسع في شرحه لاحقًا - فأدّى ظهور ما عُرف بالليبرالية الجديدة(التي اتجهت إلى التخلي عن الرؤية الكينزية لاقتصاد دولة الرعاية، وتبنت أفكار مدرسة شيكاغو للاقتصاد السياسي –فريدمان والآخرين- لتتطابق مع المناداة المتطرفة بتطبيق قيم السوق الحرة )؛ إلى خلق منافسة حرة واسعة وتجارة حرة عن طريق اقتصاد غ ̄ مقيد، وإلغاء للرسوم الجمركية، مصحوبًا. جموعة من السياسات المالية والاجت…عية المحفزة للاستث…رات والمحايدة تجاه الفقر.

Aristotle, p. 62. 20 بشارة، ص.15 21 المرجع نفسه، ص.15 Samuel Bowles & Herbert Gintis, "Te Crisis of Liberal Democratic Capitalism: Te Case of the United States," Politics & Society, vol. 11, no. 1 (1982), p. 57. Wendy Brown, "Neo-liberalism and the End of Liberal Democracy," Project MUSE, Teory & Events , vol. 7, no. 1 (2003), p. 1.

أزمة الديمقراطية الليبرالية كمدخل لفهم صعود التيار الشعبوي

حاول بعض الدراسات تفس ̄ بروز التيار الشعبوي في أوروبا والولايات المتحدة الأم ̄كية بعدة تفس ̄ات، لكن الغالبية منها اكتفت بتلمس المشكلة من حواشيها، أو تناولت أعراضها، كتلك الدراسات التي ركزت على نتائج العولمة الاقتصادية وإفرازاتها، وتدفق الهجرة من أطراف العاÀ إلى البلدان الغنية، أو التي اكتفت بإلقاء اللوم على النزعات الشعبوية والوطنية وقادة تياراتها، أو حتى التي سعت للتمييز بˆ شعبوية ما بعد الحرب العالمية الأولى والشعبوية الجديدةTrumpkni؛ كون قادة هذا النوع الأخ ̄ يصنفون أنفسهم دÐقراطيˆ سيحسنون من أداء الدÐ قراطية.

بين… حاول القليل من هذه الدراسات إيجاد تفس ̄ خارج مقولات التيار الرسمي السائد في الإعلام الليبرالي الجديد نفسه، بالتركيز على فشل بناء نُظم دÐقراطية ليبرالية، ك… كان يبشر أنصار هذا الاتجاه بح…سةٍ أفغانستانَ والعراقَ، ليعزو هذا النوع من الدراسات فشلَ النظام الليبرالي، إلى معارضة سورية وإيران والصˆ وروسيا لجهود الولايات المتحدة الأم ̄كية الساعية لنشر الدÐقراطية الليبرالية في الخارج؛ ما يبˆّ تركيز هذه الدراسات على العوامل الخارجية أك 6 من تركيزها على أزمة الدÐ قراطية الليبرالية في ذاتها، والتي تعمل على تأكّلها من الداخل. من الدراسات المتميزة في مقاربتها لظاهرة صعود التيار الشعبوي في أم ̄كا وأوروبا، الدراسة التي قدمها المفكر العر عزمي بشارة،

Jeffry D. Sachs, "Te Meaning of Brexit," Project Syndicate, accessed on 7/1/2017, at: https://goo.gl/e2gGcI Berman, p. 4; see also Pierre Briancon, "Europe Fears End of Liberal Economic Order," Politico , 11/9/2016, accessed on 2/1/2017, at: https://goo.gl/EFdZ1f Walt, pp. 3, 4, 5.

دراسة في أسباب صعود التيار الشعبوي في أميركا وتداعياته

والتي حاولت أن توجد تفس ̄ ا مغايرًا لما هو سائد، بأن يقدم مدخلا تفس ̄يًا متكاملا يركز على فكرة است ̄اد صراع الحضارات إلى داخل المكونات الثقافية في الولايات المتحدة وأوروبا، وإمكان تحول هذه الثقافات في ظل هذا الصراع المحتدم إلى هويات، وتش ̄ الدراسة إلى حقيقة تبنّي فكرة صراع الحضارات من قِبَل قوى دولية أخرى كالصˆ وروسيا، إلى جانب تزايد الفجوة التي حدثت بˆ النخبة الليبرالية والفئات المحرومة من الأقليات والطبقة العاملة من البيض في أوروبا وأم ̄كا؛ ما يجعل العلاقة بˆ هاتˆ الفئتˆ أقرب إلى الصراع منها إلى التحالف. ويصدق ما ذهب إليه عزمي بشارة، من است ̄ اد لنظرية صراع الحضارات إلى الداخل، إلى حد بعيد، في تفس ̄ صعود ترامب كنتيجة للسلوك الانتخا للناخب الأم 8 ̄ الناقم على المؤسسة، بين… À تتوسع دراسته في تناول أزمة الدÐقراطية الليبرالية، التي دفعت إلى هذا السلوك الانتخا الاستثناt، وهي ما سنحاول تفس ̄ه هنا، مع اعتبار أن تصورات الناس العاديˆ واعتقاداتهم وسلوكهم، هي عرض أو استجابة لهذه الأزمة.

المحافظون الجدد وإشعال التوتر الكامن في الديمقراطية الليبرالية

كانت المقولة الرائجة لدى أنصار التوجه الليبرالي، أن عولمة الاقتصاد والسياسة إن À تنتج فردوسًا أرضيًا، فستمنح، بلا شك، السلام والازدهار للجميع. ووفقًا لهذا التوجه فإن مس ̄ة الإنسان باتجاه عولمة المجتمع وقيم اقتصاد السوق الحرة والسياسة الدÐقراطية هي قدر حتمي لا مفر منه. بدأ الغرب بقيادة الولايات المتحدة الأم ̄ كية - مأخوذًا بالح…سة التي تشع من هذه الكل… ت- في بناء مؤسسات النظام الليبرالي العالمي الجديد، وÀ تكن الحرب الثانية قد انتهت بعد، بداية. ؤسسات بروتون وودز Bretton Woods، فقد ساعد في ذلك سياسات ترومان الانفتاحية الساعية لتوسيع قاعدة حلفائه، فاستثمرت الولايات المتحدة على نحو مكثّف في مشاريع إزالة آثار الحرب عن أوروبا، وتم إقراض بريطانيا في عام 1946 لأول مرة من الخزينة الأم ̄ كية، ومع خطة مارشال وحتى مرحلة تأسيس

27 بشارة، ص.7 Yuval Noah Harari, "Does Trump's Rise Mean Liberalism's End," Te New Yorker , 7/10/2016, accessed on 2/1/2017 at: goo.gl/c5tQ91

حلف ش… ل الأطلسي "الناتو" في عام 1949، كانت المنظومة الليبرالية تعيد ترسيم العاÀ، راسمة معه حدودها وفقًا لتوجهات جديدة، بلغ معها في سبعينيات القرن الماضي الاقتصاد العالمي انتعاشًا À يشهده قط من قبل، وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة اتجهت آنذاك بوضوح إلى تصدير الدÐقراطية إلى بقية بلدان العاÀ غ ̄ الدÐ قراطي، فإن محددات خاصة جدًا، متعلقة.د خريطة المنظومة الليبرالية كانت هي التي تتحكم في مشاريع نشر الدÐقراطية في العاÀ، فتم استثناء الديكتاتوريات الموالية لأم ̄كا وحلفائها في الحرب الباردة، والمناوئة للاتحاد السوفياK والكتلة للشيوعية، من هذه المشاريع؛ الاستثناء الذي جاء.برر أن هذه البلدان À تتحقق فيها الشروط المسبقة لقيام نظام دÐقراطي، كشروط المجتمع المد& القوي والاقتصاد الذي يقوده قطاع خاص متحرر من سلطة الدولة. وعلى الرغم من تورط تيار أكادÐي أم 8 ̄ عريض في الترويج لمشاريع كانت آنذاك ذات طابع أمني وعسكري واضح، خطط واشترك في تنفيذها لفرض هيمنة المنظومة الليبرالية على العاÀ، ليكسبها صبغة علمية مناقضة لحقيقتها؛ فإن القليلˆ جدًا كانوا قد انتبهوا لذلك المخطط آنذاك.

ومع صعود تيار المحافظˆ الجدد، ووصول جورج بوش الابن إلى الحكم، تعزز مبدأ مسؤولية الح… ية responsibility to protect – الذي برز بعد كارثة الإبادة الج… عية في رواندا - كمحرك أساسي لبوصلة مصالح النخبة الحاكمة في واشنطن، وأعطى هذ المبدأ غطاءً مناسبًا لتحريك الجيوش وانتهاك سيادة الدول، ويش ̄ مبدأ مسؤولية

Joseph S. Nye Jr., "Will the Liberal Order Survive?" Foreign Affairs , vol. 96, no. 1 (January/February 2017), pp. 11 - 12. Carothers Tomas, "Te End of the Transition Paradigm," Journal of Democracy, vol. 13, no. 1 (2002), pp. 5 - 7. 31 تقدم هذه الدراسة تحليلا متميزًا لخطط الهيمنة على الشرق الأوسط من قبل بريطانيا والتي تبنتها لاحقًا أم ̄كا، وكيفية تورط قطاع كب ̄ من الأكادÐيˆ الأم ̄كيˆ وتقدÐ هم غطاءً يصبغ الرصانة الأكادÐية على مشاريع ذات طابع كولونيالي: Osama F. Khalil, "Crossroads of the World: U.S. and British Foreign Policy Doctrines and the Construct of the Middle East, 1902-2007," Diplomatic History (April 2014), pp. 300 - 328.

الح… ية بحسب منظريه إلى التزام الحكومة تجاه مواطنيها، بحيث Ðكن إجراء الإبدال بˆ كلمتي مواطنˆ ونخبة أوليغاركية، بحسب الوضع والحاجة. وبالنسبة إلى الداخل الأم 8 ̄ اقتضى هذا التحول المصاحب لصعود المحافظˆ الجديد، التخلي عن الرؤية الليبرالية الكينزية لاقتصاد دولة الرفاه، وتبني أفكار الاتجاه الليبرالي الجديد، بخلق مناخواسع من المنافسة والتجارة الحرتˆ، عن طريق اقتصاد غ ̄ مقيد، عبر إلغاء للرسوم الجمركية، وتبني مجموعة من السياسات المالية والاجت…عية المحفزة للاستث…رات والمحايدة تجاه الفقر، فبين… يركز التوجه في ليبرالية المدرسة الكينزية على توسيع رقعة المساواة بˆ المواطنˆ، Ô يل الليبرالية الجديدة إلى تفضيل توسيع حرية الخيارات الاقتصادية، ويبدو هنا أن Iة افتراقًا قد بدأ يلوح في الأفق، ليس بˆ مجموعة من النخب التي تفضل الكينزية والأخرى التي تحبذ توجه مدرسة شيكاغو، وإN ا -وعلى نحو أكيد- بˆ الدÐقراطية كطريقة للحكم وإدارة الخلافات بˆ أطراف واسعة بتوخي الصالح العام، وبˆ الليبرالية كعقيدة اقتصادية وطريقة تنافسية لإدارة الدولة ضمن مجموعة صغ ̄ة من النخبة، وخصوصًا أن اللقاء بˆ الدÐ قراطية والليبرالية كان قد جاء متأخرًا، تحت الضغط الملح والحاجة إلى إنقاذ الدÐقراطية من الوقوع مجددًا في براثن الخطاب الشعبوي، ك… عكسته أوروبا في أزمة ما بˆ الحربˆ؛ الافتراق الذي كل… ازداد عمقًا، أضحت الدÐقراطية من جديد عرضة للاستيلاء عليها بواسطة الخطاب الشعبوي. إن هذا الافتراق الذي يبدو أنه صار وشيكًا آنذاك بˆ الدÐقراطية والليبرالية، À يكن بالتأكيد نتاجًا للقائه… المتأخر نسبيًا، وإNا هو نتاج للتناقض الجوهري الكامن في بنيتيه، فبحسب الفيلسوف البولندي ليزيك كولاكوفسO؛ إن ما يغذي هذا التناقض الدائم في بنية الدÐقراطية الليبرالية، هو استناد الدÐقراطية إلى مبدأ السيادة الشعبية، واعت…د الليبرالية على مبدأ الحرية الفردية، ما يجعل الدÐقراطية الليبرالية باستمرار تعمل في اتجاهˆ نقيضˆ؛ تسعى أحيانًا لض…ن السيادة المطلقة للشعب، ولكن تعمل داdًا على الحد من سلطة الحكم اليومي للأغلبية، حتى لا تنتهك حقوق الأفراد والأقليات. يتطلب هذا التوتر الكامن في بنية الدÐقراطية الليبرالية، بحسب كولاكوفسO، نوعًا من التوازن الحذر والمرونة العالية، لأنه هو وحده ما يُبقي الدÐ قراطية الليبرالية مستمرة وفعالة.

Richard Haass, "World Order 2.0: Te Case of Sovereign Obligation," Foreign Affairs, vol. 96, no. 1 (January/February 2017), p. 2. Brown, p. 1. Ibid., p. 2. 35 بشارة، ص.15 Leszek Kolakowski, "Uncertainties of Democratic Age," Journal of Democracy , vol. 1, no. 1 (Winter 1990), pp. 47 - 50.

انفراط التحالف بين الديمقراطية والليبرالية وبروز التيار الشعبوي

هذا التوازن الحرج بˆ سلطة الأغلبية وحريات الأفراد، والذي Ðثل الضامن الوحيد لاستمرار الدÐقراطية الليبرالية، بدأ في الانفراط حين… قررت النخبة الحاكمة في واشنطن التغول على حصة الأغلبية المتحالفة معها في المنظومة الدÐقراطية الليبرالية، بالتخلي عن مبدأ دولة الرفاه، وتبني سياسات المدرسة الليبرالية الجديدة؛ التوجه الذي بلغ ذروته مع مجيء جورج بوش الابن الذي عملت إدارته مباشرة وبإخلاص على تكثيف القدرة العسكرية للجيش الأم 8 ̄ وتنويعها، ومدّ نطاق انتشاره خارجيًا عبر مشاريع استع…رية جديدة، تستهدف خدمة مصالح النخب الاقتصادية والسياسية، لزيادة هيمنة المنظومة الليبرالية الجديدة عالميًا، بين اتجهت داخليًا إلى تفكيك مشاريع دولة الرفاه وخفض الحريات المدنية، ورفع القيود عن الشركات الكب ̄ة، والتخلي عن الالتزام بالحفاظ على البيئة، وفرض ضرائب عكسية تصاعدية - تستهدف أصحاب الدخول المحدودة- وخفض ميزانية التعليم مع زيادة ميزانية السجون. وإذا ما ألقينا نظرة سريعة على الفترة من 20 آذار/ مارس 2003 إلى الآن، في منطقة الشرق الأوسط، وهو تاريخ بداية الحرب على العراق التي قادها عدد من الدول ذوات التجارب الدÐ قراطية الراسخة(أم ̄كا، وبريطانيا، وكندا، وأستراليا، وهولندا، وإيطاليا... إلخ )، لتشمل دولا أخرى من أوروبا الوسطى ما تزال حديثة عهد بالدÐقراطية، لكنها على الرغم من ذلك تخوض حربًا من أجل الدÐقراطية وحقوق الإنسان والسلم العالمي، ك… تم الترويج إعلاميًا آنذاك - هي الكل…ت المفتاحية لإعلان الحرب خارجيًا والغزو تحت لواء عقيدة مسؤولية الح…ية للمحافظˆ الجدد - كانت حصيلة الحرب مقتل 85 ألفًا من السكان المدنيˆ، وما يزيد على 4.7 ملايˆ لاجئ عراقي، حتى عام 2007، وبخلاف رفض الأمم المتحدة ومجلس الأمن قرار الحرب على العراق، À يرتفع من داخل ما سمي بالعاÀ الحر آنذاك سوى صوت "الشاعر" دومينيك دو فلبان، وزير خارجية فرنسا منددًا بهذه الحرب، ومبينًا أن Iة طرقًا سلمية لمعالجة الأمر تتجاهلها أم ̄كا وبريطانيا عن عمد، لأنه ترغبان في الحرب بأي Iن. وفقط بسبب الضغط المتزايد من قِبَل ذوي ضحايا 11 سبتمبر، أمكن تقديم كونداليزا رايس المستشار

Brown, p. 1.

دراسة في أسباب صعود التيار الشعبوي في أميركا وتداعياته

السابق للأمن القومي بإدارة بوش، للاستجواب من قبل لجنة تتبع للكونغرس، وÀ تكن التهمة أساسًا هي غزو العراق، من دون أي أدلة كافية، بل التفريط في الأمن القومي بحيث نجحت هج…ت القاعدة على برجَيِ التجارة في نيويورك. وتش ̄ نتائج التحقيق إلى أن الرئيس الأم 8 ̄ جورج بوش الابن À يكن له هم سوى أن تقوم مستشارته للأمن القومي رايس، بإيجاد رابط بˆ تلك الهج…ت وبˆ العراق تبريرًا لغزوه. إن الافتراق الذي تم بˆ الدÐقراطية والليبرالية، وعكسته نتائج الانتخابات الأم ̄كية الأخ ̄ة، وظواهر بروز النزعات الشعبوية، Ðكن فهمه كذلك من خلال ملاحظة التفاوت المتمثل باستئثار النخب الليبرالية الجديدة بالمنافع والقيم المادية التي تقدمها الدولة، وهو افتراق يتمفصل مركزيًا حول سؤال النفع والمصلحة العامˆ، أو ما حاول نعوم تشومسO قوله على طريقته: "إنه من أجل الخ ̄ العام ينبغي أن نطبق على أنفسنا المعاي ̄ ذاتها التي نطبقها على الآخرين"، وهو يقصد ما وصفه مارتن جيلنز في أطروحته: الازدهار والتأث¢: اللامساواة الاقتصادية والسلطة السياسية في أم¢ كا، حين… أشار إلى أن غالبية سكان أم ̄ كا محرومون، على نحو مؤثر، من حقوقهم الشرعية، فنحو 70 في المئة من السكان ممن يعيشون على الحد الأد  من منحنى ال 6 وة، ليس لهم تأث ̄ فعال في السياسات العليا للدولة، في مقابل الح… ية شبه الكاملة لرأس المال المعوÀ المتمركز؛ ما يوسع حالة الشك واللايقˆ، ليس فقط تجاه قيم الدÐقراطية الليبرالية، بوصفها قي… ومؤسسات فشلت في إدارة أشكال بسيطة من المصالح المختلفة والمتباينة، بل أيضًا يبرر الشك في فاعلية الدولة نفسها كمؤسسة ينتظر منها إدارة هذا التباين في المصالح وخدمته على قدم المساواة، عوضًا عن إبرازه كأزمة هيكلية خانقة يعانيها المجتمع وتتحمل مسؤوليتها الدولة من الأساس. وعلى الرغم من أن استطلاعات الرأي الحديثة، أظهرت أن 65 في المئة من الأم ̄كيˆ يرون أن العولمة عمومًا جيدة لبلادهم، عدا عن خوفهم من فقدان وظائفهم، وأن 51 في المئة من المستجيبˆ

38 انظر: قناة الجزيرة الفضائية، "شهادة كونداليزا رايس في تحقيقات 11 سبتمبر"، https://goo.gl/qXxgp8 انظر كذلك: "حرب العراق بالأرقام، ä ä سي عر ä، 2011/12/15، شوهد في 2017/1/7، في: https://goo.gl/fGusMF Noam Chomsky, "What is the Common Good?" chomsky.info, 7/1/2014, accessed on 6/1/2017, at: https://chomsky.info/20140107/ Ibid.

لمسحٍ قامت به بيو في 2015، كانوا يرون أن المهاجرين قد عملوا على تقوية الاقتصاد الأم 8 ̄. وعلى الرغم من أن غالبية الأم ̄كيˆ ينتقدون وول ستريت وسلوكها الجشع والاٍجرامي، بقدر ما تهاجم الطبقة العاملة البريطانية السوق المالية. دينة لندن؛ فإن الخطاب الشعبوي في بريطانيا نجح في أن يروج أن الخاسرين الوحيدين لمسألة إغلاق الحدود ومغادرة الطبقة العاملة هم الأغنياء، وخصوصًا المصرفيˆ المحتقرين في السوق المالية. دينة لندن، وعلى الرغم تلك النظرة الإيجابية نسبيًا للعولمة والمهاجرين في أم ̄كا، فإن الخطاب الشعبوي نجح في شيطنة هذين العاملˆ كث ̄ا، في ذلك البلد أيضًا؛ حيث عملت إستراتيجية الخطاب الشعبوي في هذين البلدين، عبر مزيج متنافر من تلمس المشكلات الحقيقية للطبقة المتوسطة والعاملة، وتوجيه اللوم إلى المؤسسة النخبوية، على خلق تحالف عابر للانت…ءات الطبقية، ليتم في النهاية تسديد الرمية بعيدًا جدًا من الهدف، بإعطاء وصفات خاطئة للحل تركز على العداء للمهاجرين والأقليات وتهدد قيم الدÐقراطية. ر.ا بدا التفس ̄ الذي يرى أن ترامب بخطابه الشعبوي قد استطاع أن يخلق تحالفًا عابرًا للانت…ءات الطبقية، ليجعل في النهاية أفراد كل طبقة يتقاتلون في داخلها لا يتجاوزون حدود انت…ئهم الطبقي؛ متعارضًا للوهلة الأولى مع مقولة نيكولاس بولانتزاس التي ترى أن "الدولة هي ديكتاتورية طبقة بقدر ما تصوغ كل طبقة دولتها]حيث يحب الحديث عن[استخدام طبقي للدولة، بدلا عن الحديث عن طبيعة طبقية للدولة"، ولكن ليس Iة، في حقيقة الأمر، تعارض بˆ هاتˆ الفرضيتˆ، ولر.ا كانت إحداه… تعضد الأخرى، وخصوصًا إذا ما انتبهنا إلى أن الاقتتال في داخل حدود الانت…ء الطبقي في أم ̄كا وأروبا، وخصوصًا داخل طبقة النخبة نفسها، قد وصل إلى مراحل متقدمة من المواجهة والفرز، بˆ من ينتمون إلى المؤسسة الأوليغاركية(هيلاري كلينتون مثالا )ومن هم من خارجها(ترامب مثالا )، الاقتتال الذي يفسر صعود ترامب الآK من قلب النخبة الاقتصادية ذاتها، والغاضب من سيطرتها على المؤسسة، ليمتطي صهوة الشعب ويقلب الطاولة على المؤسسة وأوليغاركيتها الحاكمة، وهي الصهوة ذاتها التي تكونت من انت…ءات طبقية عابرة، انقلب فيها الع…ل البيض ضد الع…ل الملونˆ، والذكور البيض من عدة طبقات ضد المرأة، إلى آخر الانقلابات المتضادة والمربكة كليًا، والطارئة على التحليل السياسي للمجتمعات الحديثة.

Nye, p. 15. Sachs. 43 نيكولاس بولانتزاس، نظرية الدولة، ترجمة ميشال كيلو، ط 2 وت: دار التنوير(ب ̄ للطباعة والنشر، 2010)، ص 10 -.11

العواقب المحتملة على الديمقراطية ا¤ ميركية والمنظومة العالمية

يبدو لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية أن النظام الليبرالي يتجه اتجاهًا حقيقيًا إلى فقدان بنيته الأساسية ودعمه الذي اعتمد عليه، ممثلا بالح…ية الأم ̄ كية. ولئن كانت الأزمة المالية العالمية في العام 2008، ليست إلا عرضًا لإشكالية هذا النظام، فإن الفترة المقبلة التي تحكمها عقيدة الانكفاء على الداخل، والتي صاغها ترامب في شعاره "أم ̄كا أولا "؛ من المرجح أن تحمل الكث ̄ من التغي ̄ ات الجذرية والتي ر.ا كانت كارثية على المنظومة العالمية. فعلى سبيل المثال، À تقم المنظومة الليبرالية.واجهة مشكلة وقف دفق المهاجرين الذين تسبب في مجيئهم عقيدة مسؤولية الح…ية والحرب التي أشعلتها في العاÀ، لأن ذلك ببساطة يعني وقف التدخل ووقف الحرب المباشرة والحرب بالوكالة. يبدو أنه سيترك أمر معالجة أزمتهم لترامب الذي يزمع إبعاد نحو 11.3 مليون مهاجر يقيمون في أم ̄ كا في غضون عامˆ، الأمر الذي يتوقع أن يزيد من تكاليف تشغيل الاقتصاد الأم 8 ̄ كث ̄ا.

بين… لا يُتوقع استعادة التحالف بˆ الدÐ قراطية والليبرالية في ظل الرئاسة الحالية لدونالد ترامب، أو على الأقل منذ بدايتها؛ فالرجل عليه أن يرضي مناصريه ولو.قدار ضئيل، وما دامت أوضاع الشعور بعدم الإنصاف وانعدام فرص الوظائف للطبقة العاملة الساخطة التي تم تقويض سبل عيشها بالأزمات المالية، هي السائدة حتى الآن. فمن دون العودة إلى سياسة الدÐقراطية الاجت…عية لمواصلة الإنفاق الاجت…عي الوافر على الصحة والتعليم والتدريب والتكوين،

Briancon, p. 5. Sachs. Briancon, p. 3.

ودعم الأسرة، والتي سيتم Ô ويلها عن طريق فرض ضرائب على الأغنياء وإغلاق الملاذات الضريبية التي تدمر الإيرادات العامة وتنشر التفاوت الاقتصادي، وأيضًا من دون تخفيف عبء الديون على البلدان المستقبلة والمصدرة للهجرة كاليونان وغ ̄ها، ومن ثمّ إنهاء أزمة منطقة اليورو المستمرة منذ فترة طويلة؛ فليس مأمولا أن تستعيد الدÐقراطية والليبرالية حالة الوئام المفقودة بينه، وهو ما يبدو تحقيقه مستحيلا ومناقضًا Ôامًا لمصالح الرئيس الأم 8 ̄ الجديد وداعميه من النخبة واليمˆ. من المرجح أن تقود سياسة ترامب "أم ̄كا أولا " إلى الانكفاء وتجاهل القضايا البيئية في العاÀ، فحتى الآن يبدو أن ما يعضد التزام البلدان باتفاقيات خفض الانبعاث الحراري، هو الاتفاقيات الموقعة بينها، وحالة الالتزام الج…عي والعمل المشترك للحد من المخاطر البيئية المحتملة، والتي من دونها ستعمل جميع الأطراف منفردة لتحقيق مصالحها الخاصة، والمتعارضة بالضرورة مع الحفاظ على بيئة نظيفة، ك… يتوقع أن تشمل التهديدات المترتبة على حالة صعود النزعة القومية، مجالات حيوية أخرى مثل المعلوماتية والصحة العالمية ومكافحة الأوبئة وقضايا اللاجئ ˆ، ما يعني أن التخلي عن العمل الج… عي في هذا المنحى يقود إلى تفاقم الإشكالات في هذه المجالات، أك 6 م… هي عليه الآن. ك… أن لجوء البلدان إلى اتخاذ القرارات الفردية بناءً على المصلحة الخاصة فقط، من دون إعارة الانتباه لمصالح الأطراف الأخرى، هو أمر لا تُستثنى منه أم ̄كا، وخصوصًا في العهد المقبل؛ ما سيدفع إلى وت ̄ة تضارب المصالح ور.ا اللجوء إلى القوة بˆ الأطراف الدولية التي كانت سابقًا تتفاوض حول هذه الأمور حتى لا يضر بعضها

وحتى في حال حققت الولايات المتحدة في فترة ترامب تقدمًا على الصعيد الاقتصادي أو العسكري وجوانب القوى الناعمة الأخرى، فإنه لا يتوقع أن ينعكس هذا التقدم على الأطراف الدولية الأخرى ك كانت تفعل الإدارات الأم ̄ كية السابقة ذات التوجه الليبرالي الواضح، ولو على نحو انتقا.t من المرجح أن يقود توجه ترامب الذي يعرض مجموعة من الاتفاقيات التجارية الجديدة على روسيا وبريطانيا، إلى المساهمة

Sachs. Haass, p. 5, 6. Nye, p. 14. 50 " Donald Trump: I'll Offer Deals to Britain, Russia," US Today , 16/1/2017, accessed on 8/2/2017, at: goo.gl/e0Fxly

دراسة في أسباب صعود التيار الشعبوي في أميركا وتداعياته

في إخراج روسيا من حالة الأزمة التي نتجت من الحصار الأورو الأم 8 ̄ الذي فرض عليها، أما بريطانيا فتبدو الاتفاقيات الجديدة التي يزمع ترامب تقدÐها لها،.نزلة مكافأة لخروجها من الاتحاد الأورو؛ ما سيشجع المزيد من الدول الأوروبية على التفك ̄ جدياc في مغادرة الاتحاد الأورو. الأمر الآخر الذي Ðكن أن تكون له عواقب وخيمة، هو استعداد ترامب للتعامل وفقًا لسياسة "صˆ واحدة" مع الصˆ وتايوان، ما سيعزز كث ̄ا نفوذ النظم السلطوية في العاÀ، ور.ا يجعلها على استعداد لتقوية قبضتها داخليًا وبسط سيطرتها خارجيًا؛ الأمر الذي سيقلل من فرص التغي ̄ الدÐقراطي في كث ̄ من البلدان، وخصوصًا في الشرق الأوسط، حيث في الإمكان أن تتدخل بلدان كروسيا والصˆ لح…ية نظم استبدادية من السقوط. لا يقتصر أثر الخطاب الشعبوي على فترة الانتخابات الرئاسية حتى مرحلة الفوز فقط، وإNا من المتوقع أن يضفي هذا الخطاب طابعًا من الشرعية على حالات العداء للأجانب والأقليات والمرأة في المجتمع الأم 8 ̄، وخصوصًا تلك النزعات المتسترة والتي À يكن في إمكانها الظهور في الأزمان العادية، إذ ستتجه تحت الغطاء الواسع الذي توفره حالة وجود رئيس شعبوي في البيت الأبيض، إلى أن تعبر عن نفسها صراحة وبقوة على هيئة أحداث ومواقف علنية، ور.ا تطورت إلى اعتداءات وهج…ت بدافع الكراهية، ما يضع المجتمع الذي امتدحه في يوم ما دو توكفيل وÔنى أن تحذو حذوه فرنسا في وضع حرج. أما خطر الحرب الأهلية، وخصوصًا أن المناصرين للدÐقراطية الليبرالية والمدافعˆ عن حقوق الأقليات لن يقفوا مكتوفي الأيدي، وقد بدأت بوادر حالات التمرد والمقاومة للتوجه الشعبوي للرئاسة الأم ̄كية في الظهور عبر تظاهرات وحشود غاضبة على ما يجري الآن. من المتوقع أن تص ̄ المؤسسات التي Ô ثل الشرعية الدولية، يومًا بعد يوم، أضعف م… هي عليه الآن، وخصوصًا مع وعود ترامب بنقل السفارة الأم ̄ كية إلى القدس؛ الخطوة التي تتجاهل أول قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة الصادر في 1947 بحق الفلسطينيˆ في

51 " China: No Negotiation on 'One China' Policy Despite Trump Remarks," CNN , on 8/1/2017, at: goo.gl/tKRjAu 52 " Protests Against Trump's Policies Erupt for Tird Weekend in Cities Large and Small," NBC News , 7/2/2017, at: goo.gl/C6ZjYC Oren Liebermann, "Why Moving the US Embassy to Jerusalem is so Controversial," CNN , 25/1/2017, accessed on 26/1/2017, at: goo.gl/iASRsd

إنشاء دولتهم، وآخر قرارات مجلس الأمن الصادر في كانون الأول / ديسمبر 2016، القاضي بالوقف الفوري لعمليات الاستيطان كليًا في جميع الأراضي الفلسطينية المحتلة،. ا في ذلك القدس الشرقية، إلى جانب عشرات القرارات التي صدرت طوال هذه الفترة في ما يخص م…رسات دولة الاحتلال تجاه الفلسطينيˆ وأراضيهم المحتلة، إذ لا يعدّ نقل السفارة الأم ̄كية إلى القدس انتهاكًا للشرعية الدولية أو دع… قويًا للجرائم الإسرائيلية المتواصلة في الأراضي الفلسطينية المحتلة فحسب، بل هو كذلك شرعنةٌ لهذه الانتهاكات والجرائم،.ا يعزز من موقف إسرائيل، ويشجعها على المزيد من الم…رسات الإجرامية ضد الفلسطينيˆ وأراضيهم المحتلة، في الوقت الذي تلتزم فيه معظم الدول العربية حالة من الصمت تجاه ما تقوم به دولة الاحتلال في فلسطˆ. وأخ ̄ا يبدو مرجحًا أيضًا أن الانكفاء داخل الهوية القومية، سيص ̄ يومًا بعد يوم مضرًا بالمصالح الجمعية للأطراف الدولية، ليس فقط لأن العاÀ أصبح الآن أك 6 اعتيادًا على قيم الليبرالية والعولمة، ولكن ببساطة لأن هذا النسق من القيم والمؤسسات العالمية، هو الذي تم فرضه على معظم بلدان العاÀ ومجتمعاته، وأحيانًا بقوة السلاح، بين… الطرف الذي ينسحب الآن هو القوى ذاتها التي عملت على

قلق النخبة في واشنطن وإعادة صياغة تناقضات الديمقراطية الليبرالية

ليس من السهل على رئيس. واصفات دونالد ترامب تقويض التجربة الدÐقراطية الأم ̄كية بضوابطها وتوازناتها، إذ سيواجه البيت الأبيض مقاومة شرسة من الكونغرس، وخصوصًا بعد انتخابات التجديد النصفي المقبلة، لكن المعركة الأشرس ستكون مع القضاء الأم 8 ̄، ففي كل الأحوال سيحاول ترامب ترجمة خطابه إلى سياسات واقعية، ك… جرى في القرار التنفيذي رقم 13769 الذي أصدره بحظر مواطني دول إسلامية من دخول الولايات المتحدة وتصدت

54 " الأمˆ العام: بعد ما يقرب من سبعة عقود، لا يزال العاÀ ينتظر ولادة الدولة الفلسطينية"، مركز أنباء الأمم المتحدة، 2016/12/16، شوهد في 2017/1/26، في: goo.gl/Hj75bv 55 " مجلس الأمن يعتمد قرارًا يطالب بالوقف الفوري للاستيطان الإسرائيلي في الأرض الفلسطينية المحتلة"، مركز أنباء الأمم المتحدة، 2016/12/23، شوهد في /26 1 / 2017، في: goo.gl/zMbjlv

له وأبطلته المحكمة. هذا مثال فقط على المعارك المتوقّعة ب ˆ مؤسسات النظام السياسي الأم 8 ̄. ستلقي هذه المحاولات وغ ̄ ها من ترامب لتجسيد خطابه الشعبوي، بظلالها الكثيفة على التجربة الدÐقراطية العريقة في هذا البلد. لكن إذا وضعنا في الحسبان التقاليد الدÐقراطية الراسخة في هذا البلد أيضًا، فستساهم، بلا شك، هذه المشاكسات المستمرة بˆ النخب في واشنطن في إعادة صياغةٍ وطرحٍ للإشكالية البنيوية الكامنة في جذر الدÐقراطية الليبرالية. بناءً عليه، فإن ذلك Ðكن أن يساهم في إعادة هذه النخب اصطفافها وموضعتها من جديد في خريطة الصراع؛ الأمر الذي ستجد النخبة الليبرالية في واشنطن نفسها مضطرة معه إلى عقد مصالحة - إن À يكن تحالفًا - بينها وبˆ النخب التي ترفع مطالب شعبوية واضحة كالمرشح الدÐقراطي ب ̄& ساندرز. ومن المرجح أن تكون نقطة بدء اصطفاف هذه النخب ضد خطر التيار الشعبوي في أم ̄كا؛ هي قضية تعاون حملة ترامب مع المخابرات الروسية المتهمة بالتجسس على حملة هيلاري كلينتون، المرشحة الدÐقراطية الخاسرة للانتخابات في مواجهة ترامب، وخصوصًا أن ترامب بادر بإقالة جيمس كومي Comey B. James، مدير وكالة الاستخبارات الأم ̄ كية FBI؛ على خلفية إصراره على التحقيق في مزاعم التجسس الروسي، إذ يعدّ كث ̄ من المراقبˆ اتجاه ترامب لإقالته هو.نزلة قطع الطريق أمام الكشف عن حقيقة هذه المزاعم. فهذه الخطوة من طرف الرئيس الذي À يكمل بعد عامه الأول في البيت الأبيض، تعطي فرصة I ينة لخصومه للضغط على القضاء والكونغرس لفتح تحقيق حول الواقعة المسنودة بقرار إقالة كومي، ما يُرجح معه أن يلاقي ترامب مصاعب غ ̄ هينة لإك…ل فترة رئاسته للولايات المتحدة؛ إذ ستسعى النخبة المناوئة له لاستغلال كل المسائل مثار الجدل في سياسة الرجل في حملتها الإعلامية ضده، والتي من بينها بطبيعة الحال التوافق الأخ ̄ بˆ الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية بعد قمة الرياض الأخ ̄ ة في أيار/ مايو 2017. يبرز هذا الاحت…ل من بˆ عدة احت…لات مرجحة لإنقاذ الدÐقراطية الأم ̄كية من أن تنفرد بها التيارات الشعبوية، وهو احت…ل في حال تحققه Ðكن ألا تصبح معه الدÐقراطية الأم ̄كية ليبرالية من جديد، أو على الأقل لن تشبه صيغتها القدÐة السابقة للأزمة، فهل يشهد

56 " Trump's New Travel ban was Blocked. How did it Happen, and What is Next?" Te Guardian , 16/3/2017, accessed on 16/3/2017, at: goo.gl/Pmhf1H 57 " President Trump Fires FBI Director Comey," Te Washington Post , 10/5/2017, accessed on 20/5/2017, at: goo.gl/sz1a2N

هذا البلد مخاضات لصيغة دÐ قراطية ما بعد ليبرالية؟ تبقى هذه المعضلة مفتوحة على هذا الاحت…ل وغ ̄ه.

حاولت هذه الدراسة أن تستكشف ظاهرة الصعود الشعبوي، من خلال النظر بصورة أعمق في أزمة المنظومة الليبرالية العالمية، وكيف أدى انفراط عقد التحالف بˆ طرفيها إلى الصعود الدرامي للتيار الشعبوي في الدولة الحارسة لقيم الدÐقراطية الليبرالية في العاÀ، بعد أن انعكست سياساتها عالميًا ومحليًا انعكاسًا كارثيًا على تجربتها العريقة في الم…رسة الدÐ قراطية. ولئن كان Iة أمل في أن التقاليد الدÐقراطية الراسخة في هذا البلد، وبنيته المؤسسية الدÐقراطية بضوابطها وتوازنات، من المرجح أن Ôنع كث ̄ا خطر التغول الشعبوي الماثل الآن، فإن الحقيقة التي يجب على العاÀ مواجهتها اليوم، هي أن انكفاء الولايات المتحدة الأم ̄كية داخليًا، لن يغ ̄ من حقيقة أنها تظل محتفظة بحجم من القوة العسكرية المصممة منذ البدء لح…ية مصالح منظومة من الشركاء العالميˆ، تزداد هذه المنظومة يومًا بعد يوم، بغض النظر عن عدم تكافؤ الفرص أو عدالة توزيعها بˆ هؤلاء الشركاء، وبغض النظر عن سوء استخدام الحوافز التي تعود على كل طرف منهم. ففي النهاية، ستبقى ماثلةً حقيقةُ أن هذه القوة العسكرية التي جرى استخدامها لمصلحة أطراف دولية متعددة، كث ̄ا ما كانت تتضارب مصالحها؛ هي اليوم في خدمة طرف دولي واحد فقط، ر.ا تتعارض مصالحه الذاتية والقومية مع بقية الأطراف بعضها أو جميعها.

المراجع

العربية

بولانتزاس، نيكولاس. نظرية الدولة. ترجمة ميشال كيلو. ط. 2 ب ̄ وت: دار التنوير للطباعة والنشر،.2010 زهران، ج… ل علي. الأصول الدŒ قراطية والإصلاح السياسي. القاهرة: مكتبة الشروق الدولية، 2005. بشارة، عزمي. "صعود اليمˆ واست ̄ اد صراع الحضارات إلى الداخل: حين… تنجب الدÐ قراطية نقائض الليبرالية". سياسات عربية. العدد 23(تشرين الثا& / نوفمبر 2016 ).

دراسة في أسباب صعود التيار الشعبوي في أميركا وتداعياته

ا¤ جنبية

Aristotle. Politics. Benjamin Jowett (trans.). Kitchener: Batoche Book, 1999. Berman, Sheri. "Populism is not Fascism: But it could be Harbinger." Foreign Affairs (November/December 2016). Bowles, Samuel & Herbert Gintis. "Te Crisis of Liberal Democratic Capitalism: Te Case of the United States." Politics & Society. vol. 11. no. 1 (1982). Brown, Wendy. "Neo-liberalism and the End of Liberal Democracy." Project MUSE, Teory & Events. vol. 7. no.

Haass, Richard. "World Order 2.0: Te Case of Sovereign Obligation." Foreign Affairs. vol. 96. no. 1 (January/ February 2017). Haynes, Jeff. Democracy in the Developing World: Africa, Asia, Latin America, and the Middle East. Cambridge: Polity Press, 2001. Kazin, Michael. "Trump and American Populism: Old Wine, New Bottles." Foreign Affairs (October 2016).

Erica Frantz. "How

Kendall-Taylor, Andrea & Democracies Fall Apart: Why Populist is a Pathway to Autocracy?" Foreign Affairs (December 2016). Khalil, Osama, F. "Crossroads of the world: U.S. and British Foreign Policy Doctrines and the Construct of the Middle East, 1902 - 2007." Diplomatic History (April 2014). Kolakowski, Leszek. "Uncertainties of Democratic Age." Journal of Democracy. vol. 1. no. 1 (Winter 1990). Linz, Juan J. & Alfred Stepan. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe. Baltimore & London: Te Johan Hopkins University Press, 1996. Nye, Joseph S. "Will the Liberal Order Survive?" Foreign Affairs. vol. 96. no. 1. (January/February 2017). Zakaria, Fareed. "Populism on the March: Why the West is in Trouble." Foreign Affairs (November/ December 2016). Tomas, Carothers. "Te End of the Transition Paradigm." Journal of Democracy. vol. 13. no. 1 (2002).